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本网讯（记者姚仲秋 张兴伶 粟 婧报道） 11月13日，湖南省人民政府办公厅正式印发了《湖南省人民政府常务会议纪要》。《纪要》明确提出：做强做大湘煤集团，打造湖南省能源保障主平台，是省委、省政府站在全省能源安全和经济安全的战略高度做出的一项重要战略决策，对于加快推进“一化三基”和新型城市化，实现富民强省具有十分重要的意义。
9月5日，省委副书记、省长周强主持召开省政府第12次常务会议，专题研究做强做大湘煤集团，打造全省能源保障主平台的有关事宜。省委常委、常务副省长于来山、副省长甘 霖、陈肇雄，以及省政府党组成员袁建尧、李友志，顾问邹育文等领导，省政府办公厅、省发改委、省经委、省国土资源厅、省信息产业厅、省国资委、省安全生产监督管理局、省政府法制办、省煤炭局、省监狱管理局、省重点办等有关部门参加了会议。
会上，周强省长说，在抗冰救灾期间，湘煤集团发挥了主力军作用，在关键的时候发挥了关键的作用，作出了关键的贡献。像湘煤集团的这样的企业不支持，支持什么企业？对湘煤集团无论怎么支持都不为过。
省政府为一个企业的发展专门召开常务会议，这在湖南历史是罕见的。第12次常务会议召开的消息在集团公司各矿区产生了强烈反响。11月13日，省政府办公厅正式印发了这次会议的《纪要》，共分五个部分。
一、充分认识做强做大湘煤集团、打造能源保障主平台的重要意义。湘煤集团是我省整合省属煤矿组建的一家国有大型煤矿企业，在今年的抗冰救灾、调煤保电的关键时期，发挥国有企业主力军作用，坚决服从省委、省政府的宏观调控，为保证全省经济社会又好又快发展做出了突出贡献。全省各级各有关部门要进一步统一思想，增强忧患意识和责任意识，加大对湘煤集团的支持力度，全力扶持湘煤集团进一步做强做大。
二、原则同意省国资委关于做强做大湘煤集团全力打造湖南能源保障主平台的思路和措施。
三、加快省外煤炭基地建设步伐。积极依托中央直属大型发电企业，在省外建设直接供应我省的煤炭基地。湘煤集团要立足省内，放眼省外，拓展煤炭资源供应渠道，从多方面构筑煤炭能源保障主平台。
四、进一步加强湘煤集团的经营管理。湘煤集团要按现代企业制度要求，深化改革，转换机制，创新管理，多渠道筹集发展资金，进一步做强做大，为我省经济社会又好又快发展和富民强省提供稳定可靠的能源支撑。
五、省国资委要会同有关部门根据会议讨论意见进一步细化有关扶持湘煤集团做强做大的各项措施意见，有关协调工作由陈肇雄同志负责。
在《纪要》中，还对多个关系到企业改革、发展的关键性问题予以了明确。包括同意湘煤集团以协议方式获取资源。同意按一个矿区一个开发主体的国家产业政策，加快省内资源整合步伐，依法依规推动省内煤炭资源向湘煤集团集中。原则同意长沙矿业公司破产。同意湘煤集团加快组建股份公司，积极引进战略投资者，尽早上市融资，筹措建设资金。省相关专项资金要向湘煤集团倾斜，原则同意湘煤集团在“十一五”期间新建9万吨/年规模的矿井，列入省重点建设工程。在湘煤集团现有实际矿井总数基础上，湘煤集团9万吨/年及以上规模新建矿井办矿指标不受限制。对湘煤集团有关证照办理和煤矿开采手续等方面予以支持。湘煤集团现有煤矿开发区域内的现有合法小煤矿必须控制在已批准的矿界范围内，省国土资源厅、省煤炭局不再批准其扩界开采。其他非法小煤矿一律关闭到位等。
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