省委巡视第九组向湖南省煤业集团有限公司党委反馈巡视情况

本网讯（记者王金星 刘俊明 粟婧）按照省委巡视工作领导小组的安排，省委巡视第九组向湖南省煤业集团有限公司（以下简称湘煤集团公司）党委反馈巡视情况。6月1日上午，省委巡视第九组组长孙剑霖、副组长胡东风首先向湘煤集团公司主要负责人反馈了巡视情况；之后，孙剑霖代表巡视组向湘煤集团公司党委领导班子进行了反馈，并对湘煤集团公司整改工作提出了要求。湘煤集团公司董事长廖建湘主持会议，党委书记罗瑞锋代表党委班子作表态发言。

根据省委统一部署，2016年4月至5月，省委巡视第九组对湘煤集团公司党委进行了巡视。巡视组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》和我省贯彻条例实施办法，坚决落实政治巡视要求，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。

孙剑霖指出，总体来看，党的十八大以来，湘煤集团公司党委领导班子能坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，能学习贯彻党的路线方针政策，较好地执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。认真执行中央八项规定、省委九条规定，持续开展作风建设，干部作风有所好转。积极应对经济下行的考验，千方百计确保生产经营正常运转和矿区稳定。积极推进管理创新，进一步理清改革思路。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是政治意识比较淡薄，党的领导存在缺位。党的领导出现弱化，政治核心作用发挥不充分。表现在学习贯彻中央和省委重大方针政策有差距；班子不团结，存在团团伙伙现象。党的建设存在缺失，组织工作比较疲软涣散；二是从严治党不力，“两个责任”落实存在缺失。党委履行主体责任不力。存在不讲政治纪律包庇纵容违纪行为的现象。管党治党不严，干部管理宽、松、软、乱。纪委履行监督责任缺失。纪委聚焦主业主责不够。抓早抓小欠缺，“四种形态”未落实；三是决策不民主，“三重一大”形同虚设。重大项目投资决策存在失误，造成重大经济亏损。如贵州采矿权收购问题、新疆煤矿收购问题、省内煤矿改扩建等决策失误，重要人事任免集体研究不够，存在个人说了算的现象；四是内部管理不规范，涉嫌腐败频发多发。工程建设、项目投资及物资采购不规范，存在廉政风险。招投标不规范，存在不按规定公开招投标、围标串标、层层转包现象。投资行为不规范，部分项目超概算严重。一些领导利用职权谋取不正当利益。存在违反财政纪律的现象；五是选人用人工作不规范，干部管理存在薄弱环节。选人用人存在不正之风。干部选用程序不规范。干部监督管理不严。干部档案管理存在漏洞；六是作风建设不够深入，“四风问题”仍然存在。政绩观有偏差，存在搞形象工程、政绩工程现象。脱离基层群众，存在形式主义、官僚主义现象。贪图享乐，存在奢侈、公款私用的现象。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。

孙剑霖代表巡视组向湘煤集团公司党委提出了六点意见。一是切实落实好党委的主体责任和纪委的监督责任。要加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风。纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促下属单位落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查，严肃查处腐败问题；二是要切实落实管党治党的政治责任。要认真贯彻中央、省委的重大决策部署，认真学习习近平的系列重要讲话精神，增强“四个意识”，解决党的弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题；三要切实加强党风廉政建设。要按照“三转”要求，进一步配齐配强纪检干部队伍。落实党风廉政建设责任制，加大对廉政风险的监管力度，大力查办案件。认真落实“三重一大”集体决策机度，增强投资决策的科学性，更好地防范廉政风险。要完善财务制度，加强资金监管；四要严格执行组织纪律。进一步树立正确用人导向，净化选人用人风气。严格执行选人用人政策法规和程序，防止随意性，防止用人失察，提高选人用人公信度；五要切实加强作风建设。进一步巩固党的群众路线教育成果，完善相关制度，深入推进整改落实工作，防止“四风”问题反弹；六要如期如质完成整改任务。要制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，列出时间表、画出路线图、明确责任人，逐项分解、逐项落实、逐项销号，做到件件有着落、事事有回音。

罗瑞锋表示，一要不折不扣，全面接受巡视组的反馈意见。巡视组的意见针对性和指导性都非常强。集团公司党委要不折不扣完全接受巡视组的反馈意见和提出整改的要求,并将立即组织认真学习，深刻领会；二要主动作为，全面落实巡视组的整改要求。第一、要在“两个责任”上抓落实。落实巡视组反馈意见整改，核心在落实“两个责任”。党委书记作为管党治党第一责任人，落实“两个责任”要自始至终站在第一线。各级党委要真管真严、敢管敢严、长管长严，形成反腐败的强大震慑力。第二、要在管党治党上抓落实。要深入学习贯彻党的十八届历次全会精神和习近平总书记的重要讲话精神。要深刻认识集团公司反腐败斗争形势的严峻性、复杂性和艰巨性，树立持续作战的思想，配合省纪委和相关检察机关，处理好集团公司已经发生的系列违法违纪问题。第三、要在加强党的建设发挥核心作用上抓落实。各级党组织书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，真正担负起本单位基层党建工作第一责任人的职责。第四、要在坚持民主集中制上抓落实。要加强学习。要健全完善民主集中制制度，正确处理好集体领导与个人分工的关系。要正确处理少数与多数的关系，正确处理好不同意见的问题。班子主要领导要真正作好表率，正确处理好权与责的问题。第五、要在执行“三重一大”制度上抓落实。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。第六、要在坚持党管干部原则上抓落实。要坚持德才兼备，要让那些品德高尚、能力出色、实绩突出、作风正派、职工群众公认的干部受关注、受尊重、受重用。第七、要在纠四风，反陋习上抓落实。持续深入改进作风，严格执行中央八项规定、省委九项规定和集团公司“五严禁”“九不准”，深入整治“四风”改进作风；三要两促进、两不误，把抓好巡视整改与推进集团公司各项工作紧密结合。真正把巡视的成果体现在企业攻坚克难，摆脱困境的实践中，体现在促进企业扭亏增盈，转型发展上，实现两促进、两不误。

省委巡视第九组有关成员出席反馈会。湘煤集团公司领导班子成员，及其各二级单位党政主要负责人、纪委书记，集团总部机关各部室主要负责人参加会议。