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□ 谢根深
煤矿企业近些年来，历经了好几次改革，企业管理取得了长足发展，但仍然存在机制不活、机构臃肿、管理粗放、工效偏低等弊端，导致员工的积极性和创造性得不到充分发挥，制约了企业的快速发展。
从人事制度方面来看：一是机构设置臃肿，管理流程繁多。二是管理人员队伍庞大，人浮于事，工作效率不高。三是管理人员的考核运作不规范，没有建立客观科学的考核体系。四是管理人员综合素质不强，一专多能的复合型人才所占比例较少，不能适应现代企业管理的新要求。五是管理人员发展通道单一，管理人员积极性、创造性及与对企业的忠诚度受到影响。
从劳动制度方面来看：一是劳动力配置不佳。以金竹山公司为例，2008年12月末，公司实际用工总数为6253人，其中：采掘一线员工2642人，井辅员工1142人，地面员工1678人，劳务市场富余人员及长期息工人员791人，生产员工与非生产员工比例严重失调。二是生产效率低。三是员工的思想观念不适应企业的发展要求。部分员工“铁饭碗、铁交椅、铁工资”及“背靠大树好乘凉”的观念依然存在。四是劳动关系依法调整受到影响，员工能进能出的通道不畅。
从分配制度方面来看：一是工资体系不健全，工资档次少，级差低，缺乏激励作用。二是绩效考核不严不细，存在干多干少、干好干坏一个样的吃大锅饭现象，挫伤了员工的工作积极性。
综上所述，由于煤矿企业现有的人事制度、劳动制度、分配制度存在的弊端，员工的积极性没有得到充分调动，劳动力资源没有得到充分利用，工时利用率低，工效不高，激励机制不到位，全员竞争意识不强。致使专业技术人才流失、采掘员工招收难、队伍难以基本稳定。不实行三项制度改革，企业就难以适应新形势的发展，企业经济效益不上去，员工收入就无法提高。因此，要通过人事制度改革，推行竞聘上岗机制，精简组织机构，强化业务功能定位，使职能定位更加清晰，部门职责更加明确，管理人员队伍的综合素质明显提高。要通过劳动制度改革，加强劳动定编、定岗、定员、定责管理，建立以劳动合同制为核心的员工能进能出的劳动用工体系，优化企业人力资源配置，充分调动员工的工作积极性，全面提高劳动效率。要通过分配制度改革，建立以绩效考核为主的岗位绩效工资制度，因岗设人，薪由岗定，异岗异薪，坚持向专业技术人员、技术工人和苦、脏、累、险岗位倾斜和向贡献大人员倾斜的原则，实行薪酬激励。从而吸引人才，留住人才。
(作者单位：金竹山公司)
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